在2006年”两会“期间，市政协常委、云南省浙江企业联合会会长吴建国提出了尽快建立“少年儿童重大疾病医疗救助专项基金”的提案。吴建国委员说，在少年儿童中，近年来白血病、再障、恶性肿瘤、先天性心脏病、脑瘫、肾功能衰竭等重大疾病的发病率持续上升，而这些大病的医疗费用远不是普通家庭可以承受的。拿成都军区昆明总医院来说，仅每年就诊的白血病患儿就达十多例。对绝大部分家庭来说，高昂的治疗费用，已成为重大疾病救治的“鬼门关”。他们只能“望”儿兴叹，有心治疗却无力承担昂贵的费用。众多的重症患儿家庭因此不堪重负，债台高筑。面对数十万元的巨额医疗费用，许多贫困的家庭往往只能选择放弃。
吴建国委员说，对少年儿童来说,仅有的商业保险只是杯水车薪,而且投保的孩子一旦生重病，只能获得一次性赔付，续保是不可能的。而包括白血病在内的各种重病，治疗周期都是数年以上，无法从根本上解决少年儿童的医疗保障问题。现有的3个重大疾病保险主要针对健康人,已经患有大病的儿童即使想投保,也得不到保险,使得大病少年儿童基本处于无保障状态。
为弥补云南省在少年儿童医疗救助基金方面的空白，吴建国委员呼吁建立社会救助体系——“少年儿童重大疾病医疗救助专项资金”以互助基金的方式切实解决患重大疾病的少年儿童高额医疗费用问题。
市妇联已对吴建国委员的提案进行了回复。市妇联在回复中说，经征求市教育局、市财政局、市卫生局、市总工会、市民政局等单位的意见，并参照北京、上海、广州等城市的做法和昆明市总工会职工医疗救助基金的成功经验，本着“互助共助”的宗旨，拟报请市政府同意，在昆明市建立“少年儿童重大疾病医疗救助专项资金”以解决患重大疾病的广大少年儿童的医疗保障问题。
具体方案：
由市妇联、市教育局、市财政局、市卫生局、市民政局等共同组成昆明市“少年儿童重大疾病医疗救助专项资金”管理中心，负责对救助基金的管理、监督和审查。下设办公室在市妇联，负责管委会的日常工作。
此外，依托教育部门，以学校为单位开设代办点，具体负责救助专项资金的收取和申请救助有关手续的办理。
救助对象：
凡昆明市家长自愿缴纳一定额度的互助金（0—5岁儿童每年60元，6—18岁少年每年50元），在年度救助时限内，身患国家规定的9种重大疾病之一的0—18岁的儿童少年。
救助金的筹措有4种渠道：家长缴纳的救助金；政府安排的启动金和风险准备金；社会各界的捐赠和赞助；利息及其它收入。
救助金的管理：
救助金必须开设银行专户，做到专款专用，不得挪作它用；救助金一经缴纳，不再退还；各代办点收取的救助金，必须在规定的期限内上缴各主管教育部门；各主管教育部门收到后，必须在规定的期限内上缴到昆明市“少年儿童重大疾病医疗救助专项资金”管理中心办公室或专储账户。
申请救助：
家长缴纳救助金，在年度救助时限内，身患国家规定的9种重大疾病之一的0—18岁的儿童少年生病住院，凭医院出具的病情证明、收费收据和结算清单，向所在学校代办点申请办理救助，报上级主管教育部门同意，由市“少年儿童重大疾病医疗救助专项资金”管理中心办公室审核批准给予适度救助。
（责任编辑：秦梅）
