公立医院改革不是“一卖了之”

　　据了解，2月26日，昆明市委、市政府出台了《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》和《关于进一步加快民营医院发展的实施意见》，昆明市医疗卫生改革的步伐明显加快，引起了社会的广泛关注，特别是公立医院的改革和加快民营医院发展的措施成了关注的焦点。

　　副市长廖晓珊在会上指出，医疗卫生改革的首要任务是真正让群众看得起病、看得好病。她分析说，目前之所以看病难，是因为医院的总量不足，特别是优质医院缺乏，而且分布极不合理。在昆明，有60%以上的卫生资源集中在城区，而人口众多的农村，卫生资源的占有量还不到40%；在城市的卫生从业人员更是占到了70%以上。优质医院少而病人集中，也是看病贵的一个主要原因。据调查，在昆明三级以上医院看一个普通门诊，所花费用平均为130元，而到社区医院只要30元。

　　要破解“看病难、看病贵”这道难题就要发挥市场的作用，增加医院的总量，特别是增加优质医院数量。民营医院是一支生力军，因此政府出台措施，加大对民营医院的扶持。据许勇刚介绍，两个文件出台后，昆明市已开工新建的民营医院有8家，投资在10个亿左右，而正在商谈中的民营医院有6家，投资规模在5个亿左右。为保证民营医院优质办医，《实施意见》对民营医院准入首先在投资规模上有要求，在三类地区（昆明市主城区二环路以内）办医院，投资不能低于2000万元。

　　对于公立医院的改革，廖副市长指出，目前公立医院管理机制不够活，运行效率不高，改革发展动力不足。公立医院改革的目标是实行管办分开，建立医院法人治理结构，实行多元化投入。而不是有人所认为的政府把公立医院“一卖了之”，更不是政府“甩包袱”，而是鼓励和引导社会力量参与医疗事业，形成多元化的办医格局。对于公立医院的改革，廖副市长在回答记者的提问时说，第一步是通过内部机制的改革激活公立医院的发展潜力。按照《意见》规定，这项工作下半年进入实施阶段，先在每个县（市）区选择3所乡（镇）级公立医院进行改革试点；到2010年选择1所市级公立医院进行改革试点；2011年基本完成公立医院的改革。

（责任编辑：余霞）